CUS/EUS發包範例.解說
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CUS/EUS發包範例.解說.線學
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CNS系列檔案：CNS、AHRI技術、CNS、AHRI技術要點、EER節能技術90%、空調主機EER量測驗析實務技術、EER全年確效技術、冰機EER.基準值技術及運用SOP
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工程效益系列：費用展開表、工程經濟效益評比、偷工減料、損害業主權益
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業主系列：1主機EER改善.第一步、2業主進階技術、3基本功、4.CUS/EUS發包範例.解說、5業主再進階技術、6運轉EER改善專案、7精明購買家.知識經濟、8水處理送審範例解說
監造系列：搶標下.業主監造技術(1)、(2)、(3)
【大綱】 在假貨充斥空調水處理業中，新湧就是信用、專業 TOP BOTTOM
一、背景說明
A.違法的社會後果 B.姑息養奸
C.空調業界的受害與再進化
二、研發過程與成果
A.研發準備 B.研發過程
C.研發成果
1.政府採購法 2.廠商資格之法源依據
3.範例通過經濟部SBIR計畫審查
三、北藝範例及說明
A.北藝範例
B.北藝範例重點說明 1.合法性
2.節能水處理品質功能的文字規範 3.基本規格表及空調水系統流程圖
4.監控IO表及驗證分析軟體功能表 5.主機防垢驗證標單明細表
四、結論
【本文】 在假貨充斥空調水處理業中，新湧就是信用、專業 TOP BOTTOM
一、背景說明
30~40年來空調業界的雙重困擾之處，尤其是施工採購送審未達CNS 12575防垢成效標準卻假冒者，就是不真、就是假貨，充斥在空調水處理業中，毋庸贅述。筆者20年來屢次遭逢空調業界的承商為了降低成本，不擇手段，偷工減料，將非專業的水處理工法，強硬假冒及裝做專業送審，空調技師這時也面臨他自己無水處理化工技術，以致無能力分辨真假品質功能資料。水處理工法的真假門檻，當然技師法以科學及技術為唯一的根據，第13條「本科技術」，第20條「技師所承辦之業務，除其他法律另有規定外，不得逾越執業執照登記之執業範圍」。水處理化工技術當然也建立在科學基礎之上，且它並非空調技師的執業範圍。既然空調技師的水處理化工技術相當不足，空調承包商也深知此缺陷，以至於空調技師沒有化工、環工技師執照，設計及審查屢屢受騙(包括自己騙自己合法)、不當濫用職權，違背技師法第20條，這是毫無疑問的。主管機關工程會“依法”行政就是處分違法的空調技師。
A. 違法的社會後果
當然業主受損失、社會公平受傷害。業主花了錢卻得不到該有的品質功能，當了冤大頭；空調技師替業主編列預算，卻沒有把關，是否有不法情事，當然有一分證據說一分話，但運轉EER須控制達CNS 12575國家標準的90%卻是明確的數據。“數據會說話”這句話常出現在電視的重大新聞當中，也屢屢被法院、工程案採用，後果不可不慎。
B. 姑息養奸
台灣社會畢竟絕大多數人都存在真理公義，只有一小撮承商為了短期專案降低成本，不擇手段，偷工減料、損害業主權益，將非專業的水處理系統，不合格的次級品，強硬假冒及裝做專業的合格品提送審查，筆者也鑒於“姑息足以養奸(參另文的法律實務)”的古訓，意欲“摘奸除惡”必須把奸與惡區別開來，乃研發以法令為基礎的規範技術，將圖面、規範、標單三者合稱為空調技師的“設計作品”。試車驗收防垢成效的運轉EER驗證分析所代表之品質功能，就如同照妖鏡，把妖怪顯露出來。當然，一心為善、努力上進的業界新進，還是衷心企盼有良性競爭的發展環境。
C. 空調業界的受害與再進化 大綱 TOP BOTTOM
殺價競爭不擇手段，導致偷工減料，其實最大的受害者仍然是空調業界。法國大哲學家說：對說謊者最大的懲罰是，他必須365天24小時和說謊者 (他自己)綁在一起。另一種講法說：對說謊者最大的懲罰是，他必須一天到晚提心吊膽，因為他太了解各種說謊的手法了。以致於他很自然的對別人的每句話都要加以檢驗，以避免被騙。
許多專案殺價到一個程度，永遠有程咬金出現，以不可思議的低價搶標。於是筆者利用經濟部的研發補助計畫，將前述 “照妖鏡”以淺顯易懂的電腦畫面呈現，並創造高經濟效益。但，本文重點仍是宣導技術，本人不是檢察官、法官，也不是工程會，而是接受經濟部研發補助，有合約責任宣導本技術，也當然具檢舉、證人二資格，倘若姑息養奸當然違反經濟部研發補助的本意。
二、研發過程與成果
本公司研發成果的關鍵技術乃利用法律競合性的分割及整合模式，就是把水處理化工技術轉嫁給承商提送專業認證的水處理化工廠商，空調技師只需辨識專業認證即可，但水處理節能成果的運轉EER驗證則屬空調技師本科技術範圍，空調技師可以充分發揮。研發準備、過程、成果及範例分別說明於下。
A. 研發準備
研發籌備過程先經調查蒐集程序，訂定目標後，決定研究方法、工作要領、步驟，模擬估計可能結果，修訂預計結果與目標落差，最後達預計結果與目標一致。
B. 研發過程
既然這樣，筆者當然民國89年之後七度申請經濟部研發補助，並獲得通過技術審查及完成結案審核。特別將空調水處理規範列入研發項目，將水處理化工技術在規範之中採取類同精準外科手術，由承商另尋專業證照廠商提供本項化工領域技術及設備，但保留主機運轉EER量測與驗證的空調領域技術。這樣不獨符合技師法的規定，更開創了運轉EER極高的經濟效益。
C. 研發成果 大綱 TOP BOTTOM
前述利用法律競合性的分割及整合模式，空調技師只需辨識專業認證即可，但水處理節能成果的運轉EER驗證則屬空調技師本科技術範圍，空調技師可以充分發揮。
1. 政府採購法
政府採購法不單政府機關可用，民間企業亦可當作參考。業界常見的誤解是把自己的手腳綁起來，亦即是把政府採購法當作只適用於政府機關，民間企業專案時連看都不看他一眼。這是如同入寶山而空手回一般。政府採購法相關資料是政府委託學者專家建立規劃、設計、施工的的智慧科技，試想：技師、顧問公司、工程公司想要在競標奪標勝出，必須研發的人才及費用，其花費的人力物力必須多麼浩大，現在有一個資料寶庫以供卓參；不知道利用及運用，這樣是否很大的誤解及損失？事實上這損失遠超過大家的估計。從正面來說，能妥善利用及運用政府採購法的資料寶庫，其利益極為龐大，有點像是一個六歲孩子，每對父母都願意把他/她送上學校讀書，這是一樣的道理。政府採購法的利益另文解說。本文僅僅舉幾個例證如下。
2. 廠商資格之法源依據
廠商資格：水處理化工技術可利用政府採購法第三十六條工程會訂定之「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」(全文請參見法務部全國法規資料庫網頁)
第二條「基本資格，並載明於招標文件：一. 與提供招標標的有關者。二. 與履約能力有關者。」
第四條「三. 廠商或其受雇人、從業人員具有專門技能之證明。如政府機關或其授權機構核發之專業、專技或特許證書、執照、考試及格證書、合格證書、檢定證明或其他類似之文件。」
第五條「一. 具有相當經驗或實績者。二. 具有相當人力者。其範圍得包括...專業...人力(技術力)證明。」
第十一條「採購標的內之重要項目，有就該等項目訂定分包廠商資格之必要者，適用本法有關投標廠商資格之規定。」
3. 範例通過經濟部SBIR計畫審查 大綱 TOP BOTTOM
經濟部SBIR計畫審查包括資格查核、技術審查及工作成果查核…等項目。本公司第7次申請經濟部研發計畫補助(詳見研究計畫實績)，相關項目如下：
「政府相關計畫名稱：小型企業創新研發術計畫(SBIR) 編號：1Z970062
申請之計畫名稱：化工結晶動力技術在空調節能產業平台的技術開發計畫
研發重點及執行成效：
1. 本計畫由結晶理論防止冷卻水的結垢，提高空調系統效率，以節省能源，減少二氧化碳排放，計畫具創新性。
2. 整合冷卻水去污，以奈米技術改進熱交換效率具創新性。
3. 發展出平台技術提供予空調產業，可提升全國空調技術具經濟效益。」
空調節能產業平台技術指的是空調工程節能水處理的圖面、規範、標單，其中規範列入研發項目。研發成果者為通案模式，專案再做個案細微修正。
D. 研發技術與標場技術
本節的“研發過程與成果”提供相當多發展標場技術的線索，敏銳的、努力上進的業界新進將可從其中取得許多靈感。標場技術當然涉及億元等級的空調工程奪標與否之商業利益，其中營業機密屬於本公司與合作工程公司部分，就不在公開範圍了。敬祈諒察。
未來這技術將成為標場決勝敗的關鍵，只要業主提升這技術的層次即可。這就是業主的一念之間而已。目前北藝案就是設備層次，下次倘若另一業主要求訂在工程案層次，投標者就必須舉證自己有這種技術能力才能來投標囉！
三、北藝範例及說明 大綱 TOP BOTTOM
台北藝術中心位於台北市劍潭捷運站前，地段極為優良。發包前由士林夜市暫時遷移至此處營業數年，發包後轉為工地施工，士林夜市遷移至他處營業。
A. 北藝範例
北藝空調工程專案的節能水處理之圖面、規範、標單如下：
8. 北藝-15625 冰水機房監控規範-CUS介面.txt
9. _CZ207A標_臺北藝術中心.主機防垢驗證_空白.pdf
B. 北藝範例重點說明 大綱 TOP BOTTOM
運轉EER的量測驗證及分析所依據CNS技術，可先參見頁首檔案。以下解說以節能水處理的獨特性為主，範例檔案中各設備相同之基本規格表、流程圖等已自明者，就不加以解說。合先敘明。
節能水處理常遭遇偷工減料，已如前述。本案乃進一步寫明採購量測驗證及節能分析電腦軟體於規範中，及跨項目的介面連結如IO表、功能表列在監控系統中。
1. 合法性
前述違法已經在本案克服，請研討圖面、規範、標單三者的重點、次序及關連，都達技師法要求的水準(品質功能)。
其中特別將水處理化工技術列出要求提供廠商的專業證照，並將水處理項目以專案管理方式適度提供工作環境如空調系統運轉說明(水處理需求)，列出結果的要求，而保留細部設計的空間給予廠商。或者，規劃、基本設計、細部設計之工作規定請參見工程會機關委託技術服務廠商評選及計費辦法第5、6條。
這種作法避免空調技師誤踩技師法第20條的違法紅線，水處理節能成果的運轉EER驗證則屬空調技師本科技術範圍，空調技師可以充分發揮。
2. 節能水處理品質功能的文字規範
本案15189-主機防垢驗證的文字規範，敘明新機乾淨銅管的運轉EER當作100%，節能水處理的品質功能須維持全年的運轉EER在90%以上。EER比較必須依照CNS規範在相同水溫、負載下的穩態數據。
3. 基本規格表及空調水系統流程圖 大綱 TOP BOTTOM
本案水系統流程圖的節能水處理已經等同於詳圖了，它把明細設備元件都繪出。
4. 監控IO表及驗證分析軟體功能表
監控系統提供感測器及連線施工，傳送基本數據，由節能水處理另建資料庫，並依照CNS 12575做節能的驗證分析。一方面提供運轉EER值，另一方面提供EER值在相同水溫負載下的變化趨勢，由此趨勢判定水處理的品質功能，也可判定本空調工程的施工品質功能。蓋，空調主機的耗能佔比達55~60%，且遠高於任一項空調設備總量；且，積垢造成的浪費，迄今仍遠遠超過任一項空調設備浪費總量。
5. 主機防垢驗證標單明細表
詳見明細表，此已經足夠說明相關設備元件及工作項目，不另解說。
四、結論
本案範本已列明如上，屬淺顯易懂。空調業界只是不熟悉或是故意估價錯誤，而排斥去了解。對一心為惡，執意偷工減料的一小撮承商，業界也不會姑息養奸。許多先進前輩都鼓勵筆者既然七次經濟部研發補助，可以再度爭取讓業界重新踏入良性競爭，避開惡性競爭，以建立並再造新的產業秩序。這需要大家一起努力，共勉之！
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