空調水處理設計採購與法令要求

公平交易法(連結法務部法規資料庫)

第19條「有左列各款行為之一，而有限制競爭或妨礙公平競爭之虞者，事業不得為之︰二、無正當理由，對他事業給予差別待遇之行為。三、以脅迫、利誘或其他不正當方法，使競爭者之交易相對人與自己交易之行為。」

第21條「事業不得在商品或其廣告上，或以其他使公眾得知之方法，對於商品之價格、數量、品質、內容、製造方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原產地、製造者、製造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。事業對於載有前項虛偽不實或引人錯誤表示之商品，不得販賣、運送、輸出或輸入。前二項規定於事業之服務準用之。」

第30條「事業違反本法之規定，致侵害他人權益者，被害人得請求除去之；有侵害之虞者，並得請求防止之。」

第31條「事業違反本法之規定，致侵害他人權益者，應負損害賠償責任。」

第32條「法院因前條被害人之請求，如為事業之故意行為，得依侵害情節，酌定損害額以上之賠償。但不得超過已證明損害額之三倍。侵害人如因侵害行為受有利益者，被害人得請求專依該項利益計算損害額。」

第36條「違反第十九條規定，經中央主管機關依第四十一條規定限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，而逾期未停止、改正其行為或未採取必要更正措施，或停止後再為相同或類似違反行為者，處行為人二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五千萬元以下罰金。」

2. 法律實務

E. 技師法與空調水處理　　　　　　　　　　　　　　大綱　TOP　BOTTOM

1.法律條文　　　第13條　　　第19條　　　第39條　　　第42條　　　第50條

現行技師法(連結法務部資料庫)　　建築師法第19條　　冷凍空調業管理條例第7條

水質改良數據分析及判讀等專業技術能力遠高於水質檢測技術能力，有空調技師及工程公司聲稱水處理廠商能提供水質檢測報告(初級技術)就達到專業防垢水準(第4~5級技術)。其實這種講法對照下節的5個水處理化工技術等級，即知其錯誤、可笑所在。這與他在科大讀書時，上實習課學會量測溫度、風量，就聲稱他具備空調技能，這種講法一樣是錯誤、可笑的，空調技師及資深工程師很快就分辨出來而不會上當、受騙；同樣的，化工廠都知道水處理技術的五等級，這些人很快就分辨出來而不會上當、受騙；遺憾的是空調技師及資深工程師不懂也不能分辨水處理化工技術的五等級，本不應越界逞強而應遵技師法、冷凍空調業管理條例回歸空調本科技術，豈料竟然越界(化工業界)逞強濫權，當然容易上當、受騙。回歸空調本科技術就像是踩在平地上，不容易被推倒；逞強濫權就像是踩在陡滑坡上，只需輕輕一推就被推滑倒了；進一步分析之，如下。

1b. 水處理化工技術的五等級

以下是很簡單易懂水處理化工技術的五個等級；但實際卻因非專業廠商不具備水處理化工技術而經常越級，他們習慣於裝腔作勢、不懂裝懂卻不被拆穿的陋習藉以爭取生意機會(不然就垮了)，再加上空調承包商殺價搶標故而推波助瀾，乃導致業界錯綜複雜。其實，抽絲剝繭回過來抓住重點—重點很單純，就是基本的化學水處理技術只適用於化工廠，但仍不適用於空調水處理，因為化工廠具備化工技術，可以自行檢驗水質、調整劑量，當然委外時化工廠容易察驗水處理廠商的專業度，換言之，不專業的水處理廠商容易被拆穿，連報價投標也不敢，專業廠商得標後調整劑量都必須戰戰兢兢按照水處理技術要求來提供；而空調水處理須達合約規範要求「CNS 12575的EER、COP量測驗證防垢成效檢驗」殆無疑問。水處理化工技術的五等級分別說明於下。

1.水質檢測技術能力；科大化工系的化學實驗課可學會此技術。

2.有水質檢測報告，卻不判讀，等於只有數值，卻不明其意義，等同於欺騙外行人；

3.判讀後卻無研發，仍未有水處理改善技術；

4.有研發改善技術，仍未有明確改善成效，還是會積垢；這是化學水處理技術，早期積垢率可達30mg/cm²/月，近年來已降低可達15 mg/cm²/月，國際級廠商才能達這種等級技術，但仍與空調要求之≦1.5~2 mg/cm²/月仍有8~10倍差距；此非空調水處理要求，故此不再研討；

5.最後，才是高階研發達CNS 12575檢驗防垢成效100%或化工業的積垢率≦1.5~2 mg/cm²/月(由CNS 12575積垢容許值/1年換算)，才稱得上真正的空調水處理防垢技術。

這是很簡單易懂的水處理化工技術五個等級的區分。前述錯誤、可笑處都是空調業界同樣把高階低階水處理技能混在一起，犯相同「混雜高低階等級而疏忽相異等級」的錯誤，他們等同於空調工程界的特甲乙丙四級都混在一起的一樣可笑；甚至許多空調技師及工程承包商嚴重到放棄空調EER、COP技術的檢驗防垢成效，這種應察而未察的錯誤當中，以致業主權益嚴重受有損害(見超連結)之情事處處橫行(見中技社訪測、綠基會實測)。事實上，只要記住採用CNS 12575的EER、COP量測驗證防垢成效，業主權益就可確保了。

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2. 化工業模式　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大綱　TOP　BOTTOM

化工業業主自身有許多化工工程師，且冷卻水噸位大，有些冷卻塔超過十萬噸，因而處理年合約金額大，甚至可達數千萬元，甚至數億元，有足夠籌碼可要求廠商每週數次檢驗水質、分析成效及修正劑量，以便精確添加劑量，達到良好防垢效果。遇到突發狀況自身化工工程師都可處置及排除異常。最重要的是：化工業自身擁有分辨水處理專業之技能，非專業者很快露出馬腳、原形畢露，無法混水摸魚、魚目混珠。

空調業意圖仿效化工業，卻不去研究其導入時，空調業主缺乏化工工程師無法發揮化學處理的功能，這缺乏導致成效不彰一事所造成的空調技師、承包商二者的嚴重缺失，以及另一嚴重缺失，就是空調負載快速變化對水處理廠商技術需求遠高於化工業負載穩定變化低的操作要求容易達到。扼要來說，化學工法在化工業有效，但在空調業失效(參連結之成效定義)，主因是業主操作技術不足及化學工法失能雙重失效；結論：空調業不可採用化學工法，採用的空調技師違反技師法第13、19、20條、承包商違反冷凍空調業管理條例第7條。

3. 電子業模式

電子業業主自身雖無化工工程師，但冷卻水噸位仍大，有些冷卻塔超過萬噸，因而處理年合約金額大，甚至單廠可達一二百萬元，全部甚至數千萬元，有足夠籌碼可要求廠商。

另一層面為主機運轉電費龐大，結垢影響主機效率及電費極為明顯，幾家主力水處理廠商均是國際級大廠，具備專業之水處理化工技能，但仍僅將化工廠水處理當作空調水處理，缺少對主機變動負載的研發，以致於仍有相當積垢。這肇因於電子業空調工程師無化工專業技能，導致遺憾的在多年歷練之後，對水處理化工技能之基本素養還是難達相當化工廠水準，仍不足以監督及要求。國際級大廠偶有疏失，也常不被抓包，靠大廠本身的自律，故中技社、綠基會實測結果顯出運轉EER下降幅度，仍有相當積垢。這種情況下，空調技師承接電子廠新建空調工程案時，由於業主更加擔心其水處理專業技能不足，連和空調技師討論都沒有，就逕行將水處理項目取消委託，改由業主自行採購，直接找水處理專業廠商議價發包。其實，應該善用空調技師的CNS 12575技術協助檢驗水處理防垢成效，對國際級大廠才會有工作成果的正確壓力測試及驗收檢驗，也才可以最後達到水處理目的—防蝕防垢成效及維護自身權益。

B. 該做的—回歸正軌

這混亂常發生，卻又站不住腳，禁不起法律的檢驗。法律的檢驗及回歸正軌是

1. 該做的有沒有做好。業界該有且賴以維生的本科空調專業，應充分發揮。

2. 回歸正軌—就是技術的基本面該依規範要求做好。乙方承包商該採購合格品質，相同品質選購較低價格…等。社會早已有法律規範，本來就須做好。

1. 建議空調業建構新模式　　　　　　　　　　　　大綱　TOP　BOTTOM

須瞭解化工業前述環境與空調業之異同，充分認知空調案業主沒有化工工程師的人力物力條件下，難以採行化工業相同條件下的模式，因此貿然採行勢必無法發揮功能。簡言之，單單設計採購加藥泵浦、控制箱及藥劑等，仍與水處理專業品質有極大差距。必須：

a. 自行建立合格廠商名單（因空調技師及工程公司自身缺乏水處理專業技能，也缺乏分辨技能，有實務困難。但即使困難，為要完成合約要求仍須做。）

b. 技師法、政府採購法、消保法、公平法等要求維護業主權益之責任轉嫁專業廠商（須能達法令標準，責任轉嫁才算成功，未達標準，仍不成功）

c. 圖面規範標單以統包品保設計模式發包，合格空調水處理專業廠商須具公信力認證資格，設計者可提供參考廠牌（提供時須注意，有許多案例提供不合格廠牌，已構成違法要件）參考設計標準選用須符合法令標準。

2. 專業的要求水準

技師及工程公司必須體認圖面規範標單為書面文件，具備法律效力。是否達到專業要求，由此文件就可以檢驗。其二，水處理屬化工領域。空調技師歷經十多年電機技師爭取執業權，故非常熟悉領域不同其技術專業就有相當的差異。換句話說，空調技師理應不至於逾越或冒充具備水處理化工技術，應會採取分工方式，以統包品保模式交由具備水處理化工技術的專業廠商協助完成整體空調工程，才不至於降低他的作品（圖面規範標單）的技術水準，也才能完成委託設計對專業的要求。